Не придётся ли искать потом бюджетные деньги в офшорах, которые, как оказалось, так любит Шилов?
Источник натолкнул редакцию на возможную схему распила бюджетных средств на ФГИС Рослесхоза. Проверяем эти подозрения.
Напомним, вскрывать с размахом крупные махинации в сфере IT, на которую из бюджета выделяются миллиарды рублей, начали с дела экс-замглавы Минэнерго России, бывшего главы ФГБУ "РЭА" Минэнерго РФ Анатолия Тихонова. В деле о мошенничестве с ГИС ТЭК и хищении более 600 млн рублей, которое того и гляди развалится с выводом за "скобки" основных фигурантов, прослеживаются следы не только воротил IT-бизнеса, например, компании "Ланит" миллиардера Филиппа Генса, но и высоких чинов. Торчат за спиной Тихонова и уши его босса - экс-главы Минэнерго Александра Новака (ныне - вице-премьер), что, вероятно, и пытается подсобить своему другу.
Об этой афере уже почти десятилетней давности рассказывал во всех ракурсах и подробностях, но ГИС ТЭК - далеко не единственная госсистема, где погрели руки ушлые бизнесмены и чиновники. Свои "тихоновы" и у "цифровых" подрядов для МВД. А сегодня мы остановимся на такой тихой и неприметной госструктуре, как Рослесхоз, через которую также тихо и не приметно проходят "айтишные" миллиарды.
"Древесину" попили дважды?
Рослесхоз ещё в 2021 году объявил о создании ФГИС лесного комплекса, куда должны слить пять уже работающих систем - от лесного реестра до системы учёта древесины. Изначально цель у этого была благая — создать систему, что позволит отследить весь путь древесины от делянки до конечного покупателя и сократит незаконные сделки с сырьем, пополнив за счёт штрафов бюджет. Цель благая, а исполнение подкачало.
Первые торги были сорваны, так как некое "Энвижн груп" сбило цену до одного рубля, а Рослесхоз заявил, что за рубль не реально что-то создать, и начал готовить новые торги.
Вполне может быть, что это тендерное "хулиганство" было организовано неспроста, а для победы нужной фирмы, которая знает, как "правильно" тратить выделенные 100 млн рублей. Ведь тот, кто техзадание подготовит, тот, как правило, весь пирог и получает, не так ли?
В итоге контракт на предпроектные работы за 97,1 млн рублей получило АО "Инфосистемы Джет", некогда бывшее фигурантом громкого скандала — ФСБ через суд потребовало с подрядчика порядка 300 млн рублей за якобы не вовремя поставленное оборудование по двум засекреченным контрактам. ФСБ иск проиграло, но осадочек остался.
Фирма "Инфосистемы Джет" довольно крупная и не раз была исполнителем IT-контрактов, но сейчас нам интересно не это. Как оказалось, прописано АО в одном здании с AT Consulting (ООО "Группа ЭйТи Консалтинг") Сергея Шилова - президента "Лиги цифровой экономики".
Шилов в 2018 году был фигурантом уголовного дела о злоупотреблениях при монтаже его фирмой единой интеллектуальной системы обеспечения деятельности (ИСОД) МВД РФ. При расследовании вскрылись связи коммерсанта с заказчиком ИСОД Андреем Нечаевым (экс-гендиректор НПО МВД РФ СТиС), что проходил по делу главным обвиняемым.
Новости по теме: Губернатор добазарился с «Саянскхимпластом»: из офшора достанут 200 миллионов
Оказалось, что до перехода Нечаева в МВД, тот некоторое время состоял в штате AT Consulting. Следователи посчитали, что Шилов подбивал Нечаева расплатиться побыстрее за не завершенные работы.
Занятно, но в 2019 году обвинения с Нечаева, Шилова и бывшего топ-менеджера "Ростелекома" Алексея Нащекина были сняты, а игроки IT-рынка с подмоченной репутацией продолжили набивать карманы на госзаказах.
В итоге компания Шилова получила от ФКУ НПО "СТИС" МВД России 24 госконтракта на 4,4 млрд рублей, ещё три контракта на 3,6 млрд рублей были заключены с ФКУ "ГИАЦ МВД России". Этому не помешал даже скандально-уголовный шлейф.
Впрочем, не помешало это влезть Шилову и в историю с ФГИС Рослесхоза.
Мы не зря обратили внимание на то, что исполнитель первого контракт на скромные (в рамках всех трат) 100 млн рублей, был прописан в одном здании с фирмой Шилова.
В апреле 2022 года контракт на 1,9 млрд рублей на первую очередь ФГИС достался ООО "Эйти Консалтинг" Шилова.
Хотя другой участник - ООО "Национальный центр информатизации" (НЦИ) - готов был выполнить работу дешевле - за 1,67 млрд рублей, то есть с экономией для бюджета 300 тыс. рублей. И куда только смотрит Счетная палата?
А тут, похоже, наблюдается массовая избирательная слепота. Не помогла даже жалоба в ФАС о массе нарушений и ошибок при выборе победителя.
Хотя саму жалобу и признали частично обоснованной, но в итоге победителем комиссия выбрала всё равно шиловскую фирму. ФАС, у вас, кажется, ус отклеился!
Вот как при таком раскладе не подумать о том, что контракт отдали "своим людям", а те самые 300 тыс. рублей стоит поискать в определённом кармане? На месте Следкома не лишне было бы обратить внимание на этот нюанс.
Ценовой аппетит в IT
При этом, говоря об IT следует держать в голове то, что формирование цен для госконтрактов в этой сфере идёт, как правило, по одной и той же схеме: с выбранных заказчиком участников IT-рынка собираются предложения-расценки и из них формируется стартовая цена тендера.
А теперь представьте, если все эти компании, у которых запросили стоимость, оказываются связаны между собой? Тогда и цена будет под аппетиты исполнителя и заказчика, который, как мы можем судить по делу Тихонова, присмотрел себе уже "дольку" от этого "апельсина".
Как считает источник, в ситуации с тендером на первую очередь ФГИС Рослесхоза, мог иметь место подобный расклад с подачей цены: "...три подконтрольные номинальные фирмочки прислали в один день коммерческое предложение с разницей в пару десятков тысяч рублей. Странно, конечно же да. Все в один день и с ценой практически одинаковой у всех..."
Вероятно, задача была вывести "нужную" стартовую цену.
В конечном итоге именно компания Шилова - ООО "Эйти Консалтинг" (полное наименование - "ЭДВАНСЕД ТРАНСФОРМЕЙШН КОНСАЛТИНГ") получила четыре основных госконтракта на создание ФГИС Рослесхоза (на три очереди, разработку мобильного приложения и техподдержку) на общую сумму более 3,5 млрд рублей, то есть почти 50% от общих трат на систему (6,8 млрд рублей) уже раздали компаниям Шилова.
Второй и третий этап создания ФГИС предполагает её "заземление" на единой цифровой платформе "Гостех" — очередном IT-монстре, созданном https://platform.gov.ru/documents/ с подачи правительства в 2022 году.
В рамках распоряжения правительства РФ для "ГосТеха" единственными исполнителями контрактов Минцифры и подведомственных ему юрлиц, которые и будут распределять бюджетные миллиарды между субподрядчиками, выбраны "Сбербанк" Грефа, с которым связан "Ланит" Генса, и "Ростелеком", с которым водит тесную дружбу тот же самый Шилов.
Например, с экс-председателем правления "Ростелекома"Александром Провоторовым - у Шилова был даже совместный проект - ООО "ЦТК".
Ко всему прочему фирмы Шилова, а таковых целая "кубышка", постоянно получают господряды через "Ростелеком". Так, например, ООО "Р.Т Решения" получило с шести госконтрактов с ПАО "Ростелеком" более 701 млн рублей, а ООО "Эйти Консалтинг" — за 106 контрактов 1,92 млрд рублей.
Офшорная цепочка в империи Шилова
Чем в этом плане "хорош" для господрядчиков всё тот же Шилов, помимо его, так сказать, договороспособности? Как нам удалось выяснить, данный господин - большой любитель офшоров. А через последние, как известно, легко и непринуждённо можно выводить деньги из страны, в том числе и выплаченные по госконтрактам.
Например, в ООО "Айти Консалтинг", что было ликвидировано в 2010 году, где у Шилова была микродоля, основным владельцем было кипрское A.C. ADVENCED TRANSFORMATION CONSULTING LIMITED.
По данным из открытых источников, офшор ликвидировали в 2015 году, а директором в нём был всё тот же г-н Шилов. Более того, Sergey Shilov, судя по всему, был руководителем ещё как минимум двух фирм с Кипра - KONTAROGALAXY LTD (ликвидировано лишь в 2021 году) и A.C. ADVANCED TRANSFORMATION CONSULTING LIMITED (ликвидировано в 2015 году). На месте ФНС мы бы проверили транзакции по их счетам, а то мало ли что, мало ли кто.
А что же Советников?
В свете всей истории к главе Рослесхоза Ивану Советникову, занявшему кресло в 2021 году, также возникают вполне определённые вопросы. Тем более еще в июне 2023 года Счетная палата РФ выставила массу претензий его ведомству.
Отмечалось, например, что финансовое обеспечение развития Единой госинформсистемы учёта древесины и сделок с ней "осуществляется с нарушениями и недостатками", включая технические сбои (камень уже в огород подрядчиков).
Как бы в случае масштабного расследования трат на ФГИС под Советниковым не качнулось кресло. Пример Тихонова может быть заразителен.
Бюджетное па-де-де Рослесхоза
Закончились новогодние каникулы и у Рослесхоза - новый виток по распределению бюджетных миллионов и опять же расценки снова брали буквально "с потолка". На основе всё тех же "рыночных цен", подсказанных потенциальными участниками закупок.
Так, например, единственному участнику отдали два контракта на техподдержку в 2024 году - на 65,59 млн рублей и на 112 млн рублей. При этом данные участника теперь скромно умалчиваются даже в протоколе. Чтобы слишком любопытные лишних вопросов не задавали?
Установить его впрочем не составило труда - это вся та же фирма Шилова.
В 2024 году команда Шилова, по условиям контрактов, должна приземлить ФГИС Рослесхоза на платформу "Гостех". А потом можно и новый проект брать. Благо на "Гостех" должны перевести более 750 федеральных и свыше 3,5 тыс. региональных информсистем. Оценили масштаб возможного попила?
В пользу того, что без этого не обойдётся, говорят всё новые уголовные дела в этой сфере. Так, например, в июле 2023 года был задержан замглавы Минцифры Максим Паршин, подозреваемый в коррупции.
Как мы видим, "цифровая" рыба прогнила до самой головы, и дело Тихонова может быть далеко не последним в этой цепочке…
