Использовать антенны можно как легально, так и для перехвата информации. Причем следят не только за политиками и спецслужбами других стран, но и за акциями протеста против российского режима.
Массовые высылки дипломатов связывают именно с такой слежкой: многие из них имеют инженерное образование в области компьютерной техники или радиосвязи или служили в разведке в соответствующих подразделениях.