В Волгограде произошла крупная коммунальная авария: на склоне поймы реки Царицы обрушился бетонный канал, в котором проложен канализационный коллектор. В итоге два района города остались без водоснабжения и канализации. Причиной ЧП оказались старые канализационные трубы, уложенные более 50 лет назад с нарушением технологий и с тех пор не менявшиеся.
Прокуратура сообщает о возможном возбуждении уголовного дела, а пока что вопросы стоит задать двум центрам: команде губернатора Андрея Бочарова, которая не уследила за состоянием ЖКХ в городе, и концессионным компаниям бизнесмена Павла Прасса - именно они ответственны за содержание и ремонт систем водоснабжения и водоотведения Волгограда.
Подробности - в материале корреспондента The Moscow Post в Волгоградской области.
До сих пор без воды и теплоснабжения остаются порядка 200 тыс. человек. Распоряжение губернатора Андрея Бочарова ликвидировать аварию в кратчайшие сроки (до 31 октября) не было исполнено. Оказалось, у городских властей и коммунальных компаний нет даже достоверной проектно-сметной документации на коллектор. А вместо бетонного коллектора стоки шли по металлической трубе, которая сгнила и разрушилась.
Новости по теме: Патрушев прокомментировал причастность Запада к подрывам на «Северном потоке»
Возраст труб - порядка 50 лет. При этом чиновники Бочарова уже успели заявить, что установить, почему в коллекторе оказались проржавевшие трубы не представляется возможным. Может быть потому, что их давным-давно надо было отремонтировать? Но сведений о ремонте участка нет. А если ремонт и проводился, то вместо новых труб могли поставить старые.
Тогда куда же уходят деньги, которые бюджет щедро предоставляет концессионным компаниям, которым на откуп в городе отдано и водоснабжение, и водоотведение, и теплоснабжение?
Ищи Прасса
Ответственных за произошедшую катастрофу еще только предстоит установить. Но известно, что коллекторы, водоснабжение и теплоснабжение города с середин десятых годов находится в руках предпринимателя Павла Прасса. Его структуры работают в целом ряде регионов, где его называют едва ли не коммунальным спрутом. Ранее The Moscow Post рассказывал о проблемах в ЖКХ при Прассе в Саратове.
Сам Павел Прасс из Самары. Как утверждают авторы сайта Rosnadzor.com, он, якобы, близок к руководству "Российского фонда прямых инвестиций" (РФПИ), его главе Кириллу Дмитриеву и соратнику последнего, главе "Российско-китайского инвестиционного фонда" Юрию Трофимову. Они также неоднократные герои наших публикаций.
Управляет своей коммунальной империей Павел Прасс через ИК "Лидер", именно туда стекаются миллиарды от тарифных платежей, которые затем непонятно, где "растворяются". Возможно, в тех же офшорах? Именно ИК "Лидер" через ООО "ОКК" принадлежат 100% двух ключевых концессионных компаний Павла Прасса в Волгограде: ООО "Концессии водоснабжения" и ООО "Концессии Теплоснабжения".
Обе структуры появились в городе в 2015 году - менее, чем через год после избрания Андрея Бочарова губернатором Волгоградской области. Недоброжелатели высказывали предположения, о том, что якобы Прасс просто договорился с Бочаровым, чтобы завести на концессию именно свои фирмы в обход любых других конкурентов.
При этом сама необходимость сдать в концессию целые сферы ЖКХ ставилась под сомнение и местными жителями, и их представителями в городском и региональном парламенте.
Тем не менее, был проведен конкурс, до которого допустили только двух участников - ООО "Концессии водоснабжения" и ООО "Краснодар Водоканал". Учитывая, что уже тогда империя Прасса была достаточно влиятельна, победа ожидаемо досталась его структуре.
Сегодня именно структуры Прасса ответственны за содержание и ремонт труб, коллекторов, теплосетей и так далее. Средства на это, как и в любой другой подобной концессии, должны браться из прибыли, полученной от жителей, оплачивающих услуги ЖКХ.
Однако если посмотреть на финансы ООО "Концессия водоснабжения", к господину Прассу возникает вопрос - а где деньги? Компания, имея госконтракты на 2,4 млрд рублей в качестве поставщика, и на 12,4 млрд рублей в качестве заказчика, должно бы иметь и средства. Но все последние год при выручке в миллиарды компания показывала смехотворную прибыль в несколько десятков млн рублей.
По итогам 2021 года, произошел и вовсе обвал: структура показала убыток в 2,3 млрд рублей - и это при минусовой стоимости активов минус 2 млрд рублей. И эта "дыра" также образовалась только по итогам 2021 года. Складывается ощущение, что в 2021 году из компании могли попросту вывести прибыль. А в 2022 году случилась коммунальная катастрофа.
Износ сетей водоснабжения в Волгограде кое-где достигает 80%. Вот почему компания Прасса, как предполагалось, должна была вложить в ремонт инфраструктуры 59 млрд рублей до 2044 года, устранить коммунальные проблемы. Как видим, тут у Прасса случился полный провал.
При этом в 2016 году в город зашла другая структура Павла Прасса - ООО "Концессии теплоснабжения". Компания стала единственным участником конкурса - почему-то других желающих не нашлось. Ей досталось 748 км теплосетей, 123 котельных, много другого имущества. А в 2017 году директором "Концессии теплоснабжения" стал Эдуард Шпаковский, который открыто выступал за повышение коммунальных тарифов для населения.
Тарифы есть, ремонта – нет?
Как несложно догадаться, едва освоившись на новом месте концессии Прасса стали повышать тарифы для населения. Причем в 2016 году с таким предложением обратились органы местного самоуправления - 44 муниципалитета, в первую очередь, Волгограда. В результате совместной работы власти и бизнеса индекс повышения составил не 4,2%, как изначально планировалось, а почти 10%.
Как писали "Новости Волгограда.ру", эксперты Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) ещё в 2017 году также напрямую связали увеличение стоимости услуг ЖКХ с приходом концессионеров. Почему власти, во главе с Андреем Бочаровым смотрели на всё это сквозь пальцы, можно только догадываться…
Как бы то ни было, господин Прасс и его люди стали чувствовать себя настолько вольготно, что умудрились сами себе выдать займ в 600 млн рублей для пополнения оборотных средств. В компаниях даже не скрывали, что экономическая модель построена на привлечении заёмных средств. Но и на фоне этого никаких улучшений в работе компаний Прасса не случилось. Количество аварий на сетях оставалось высоким. В роли "громоотвода" пришлось выступить Валерию Казанцеву - человеку Прасса, который на тот момент возглавлял ООО "Концессии водоснабжения". Но и после этого принципиально ничего не поменялось. Например, в 2019 году стоимость коммунальных услуг для волгоградцев увеличилась на 4,1% - предельный показатель, рекомендованный федеральным центром.
На фоне поднявшихся тарифов люди считают, что трубы (уж по крайней мере там, где произошла авария) точно можно было поменять. При этом все попытки оппонентов Бочарова из числа местных депутатов выступить против передачи коммунального имущества частному инвестору повисали в воздухе - их никто не слушал.
Сами же концессионеры бодро отчитывались об инвестициях. За один только 2019 год в ремонт и обслуживание сетей ООО "Концессии водоснабжения" якобы вложили 6,4 млрд рублей.
"Концессиями теплоснабжения" за тот же период построено 20 километров новых трубопроводов и отремонтировано ещё 32,5 километра, вложено 4 млрд рублей. Отчеты о работе структур продолжали поступать и весь 2021, и 2022 год. Но реальные результаты таких инвестиций мы увидели 28 октября.
Новости по теме: Глава холдинга «Вертолеты России» Николай Колесов: вместо тюрьмы – бюджетные потоки
А что Бочаров?
И в прошлые годы люди, общественники, депутаты предлагали отказаться от услуг концессионеров, находящихся в орбите Павла Прасса. После коммунальной аварии 28 октября эти голоса зазвучали с новой силой. Накануне разорвать договор с "концессиями" в очередной раз предложил член регионального штаба ОНФ Эдгар Петросян.
Он считает, что скандал стал логическим итогом планомерного разрушения системы ЖКХ в городе. При этом общественник убежден, что нынешний мэр города Владимир Марченко отчитывается о ситуации в ЖКХ не перед людьми, а перед губернатором Андреем Бочаровым. Рыба гниёт с головы?
При этом удивляет отсутствие вопросов Бочарова к самому Павлу Прассу. Прасс - не медийное лицо, он вообще старается не светиться. Сам он финансист, работает на рынке ценных бумаг с 1994 года. По образованию энергетик. При этом щупальца его коммунальной империи широко раскинулись по стране.
Он имеет бизнес-интересы не только в Волгограде и Саратове, но и в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Нижегородской и Самарской областях. И везде - на принципах ГЧП.
Вероятной причиной отсутствия критики в адрес Прасса можно назвать то, что интересы его не ограничиваются ЖКХ. В Волгограде давно идут разговоры о том, чтобы отдать в концессию общественный транспорт - трамвайные перевозки. Ходят слухи, что сейчас в Санкт-Петербурге структуры Прасса реализуют проект по созданию частного трамвая… Похоже, что команда Бочарова могла уже обо всем договориться с Прассом - и не без выгоды для себя. Поэтому от критики бизнесмена они и воздерживаются. Большие деньги любят тишину.
