Муниципальное учреждение, ответственное за строительство, подало иск против минфина Бурятии из-за того, что министерство указало ему на переплату почти полмиллиарда рублей бюджетных средств за оборудование. В итоге, суд отменил данное предписание минфина.
Чтобы понять, как такое возможно, необходимо внимательно разбираться в деталях.
Есть заказчик — улан-удэнское МКУ «Дирекция по реконструкции ПОСК». В роли генподрядчика выступает ФАУ «РосКапСтрой» (ОГРН 1027700221559). В ходе проверки минфин установил, что генподрядчик вместе со своими субподрядчиками приобрел оборудование у производителей по одной цене, а затем продал его заказчику на 468,6 миллиона рублей дороже. Фактически это завышение стоимости сметы.
Но суд посчитал иначе. Проект прошёл государственную экспертизу, которая подтвердила сметную стоимость. А если подрядчик смог найти поставщиков дешевле, то разница — это его законная прибыль. Формально всё чисто. Любой более-менее знакомый с основами права знает, что если есть утверждённая смета и заключённый контракт, то дальше всё должно идти по плану.
Вот только минфин пытался доказать, что нарушен главный принцип — эффективность расходования бюджетных средств. Но суд этот довод не принял. Получается, что формальная законность оказалась важнее здравого смысла и экономии почти полумиллиарда рублей народных денег.
Отметим, в мае зампред правительства Бурятии Евгений Луковников в телеграм-канале отчитался об «активизации строительных работ» и пообещал, что уже осенью новые очистные заработают. Подрядчик, по его словам, тоже весь в работе. Как уже известно, чиновник увольняется и покидает Бурятию, так что надеяться на его обещание не стоит.
Теперь посмотрим на документы. Депутат Госдумы Николай Будуев приводит удручающие цифры с официального портала госзакупок. С начала 2025 года выполнение работ не выросло ни на копейку. Неотработанный аванс превышает семь миллиардов рублей — это больше половины оставшегося объёма работ. А сумма претензий заказчика к подрядчику по качеству за пару месяцев выросла на 600 миллионов и достигла 2,3 миллиарда рублей.
Получается, что пока куратор инфраструктурного блока отчитывался об успехах, на стройке царил полный хаос. А сам Луковников собирал еженедельные штабы. Стоило сразу руководить стройкой на уровне республики, а не перекладывать ответственность на муниципальное учреждение и судиться с ним.
Главная тревога даже не в судебном решении. Оно лишь фиксирует провал на более раннем этапе и потерю бюджетных средств. Николай Будуев указывает на корень проблемы: качество проектирования и государственной экспертизы.
Проектировщиком выступает АО «ДАР/ВОДГЕО» (ОГРН 1025001548516). У компании, по данным депутата, с 2024 года заблокированы счета налоговой службой, а долг перед бюджетом составляет почти 200 миллионов рублей. Но эта фирма каким-то образом продолжает вести авторский надзор, и к ней нет претензий.
Итоги её работы уже видны. Сооружения, построенные по их проекту, трескаются и разрушаются ещё до запуска. Технические решения по утилизации ила в условиях Бурятии невыполнимы в принципе. И на весь этот абсурд государственная экспертиза выдала положительные заключения. Как и на фактически завышенную смету подрядчика.
Аэротенки — бомба замедленного действия
Самая большая проблема, которую вскрывают эксперты, — аэротенки. Это гигантские бетонные ванны высотой с трёхэтажный дом. При их строительстве грубо нарушили технологию. Бетон вибрировали только сверху, а не по всей глубине. В итоге стена толщиной 70 сантиметров оказалась не монолитной, а пористой, с сотнями пустот.
Летом 2024 года попробовали залить в одну из таких ванн воду. Она потекла. Причём не в одном месте, а в тысяче.
Теперь представьте, что будет дальше. В Бурятии суровый климат. Зимой температура падает до −30°C. Внутри ванны будет тёплая сточная вода, около +15°C. В стене с тысячами пустот и трещин будет постоянно образовываться конденсат, замерзать и оттаивать. Этот процесс будет буквально разрывать бетон изнутри.
Эксперты спорят, сколько такая конструкция протянет. Кто-то говорит — один зимний сезон. Кто-то — три года. Оптимисты дают пять лет. Но итог один — разрушение неизбежно. И тогда десятки тысяч кубометров неочищенных стоков полумиллионного города хлынут в Селенгу, а оттуда — в Байкал. Это будет рукотворная экологическая катастрофа.
По-хорошему, эти аэротенки нужно сносить и строить заново, под жёстким контролем. Да, это время и огромные деньги — снос обойдётся ещё в полмиллиарда. Но лучше снести некачественную конструкцию сейчас, чем после катастрофы.
Но это никого не волнует. В Бурятии особо одарённые управленцы с мышлением временщиков, которые ежемесячно становятся гостями СИЗО. Для них главное — отчитаться перед начальством сейчас. А что будет через несколько лет, их не заботит. Видимо, к тому времени они надеются попрощаться с Бурятией, как это уже сделал Луковников.