Отдел Следственного комитета России (СКР) по Башкирии возбудил восемь уголовных дел по факту злоупотребления должностными полномочиями при заключении в 2018–2019 годах госконтрактов почти на 1 млрд руб. неустановленными должностными лицами ГКУ «Управление капитального строительства РБ» (УКС) и ФГУП «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний». Господин Кучарбаев в тот период возглавлял УКС. Как считает следствие, заказчик и подрядчик не имели права передавать госконтракты на субподряд по более низкой цене.
Восемь уголовных дел по факту злоупотребления должностными полномочиями при заключении государственных контрактов (ч. 1 ст. 285 УК РФ) были возбуждено по материалам республиканского УФСБ и органов прокуратуры.
По версии следствия, в 2018–2019 годах руководство ГКУ «Управление капитального строительства РБ» (УКС) без проведения торгов заключило 12 госконтрактов с ФГУП «Управление строительства №3 Федеральной службы исполнения наказаний» на общую сумму более 970 млн руб. Контракты предусматривали строительство детсадов, школ, домов культуры, медицинских центров. По условиям договоров генподрядчику в нарушение ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…» разрешалось привлекать третьих лиц для выполнения строительно-монтажных работ. В последующем подрядчик заключил договоры на выполнение всего объема работ с другими организациями по более низкой стоимости.
В результате, отмечают в СКР, структура ФСИН фактически выступила посредником, получив за это из регионального и федерального бюджетов более 49 млн руб.
В результате действий должностных лиц обоих госучреждений «грубо нарушены предусмотренные законом конкурентные процедуры на право заключения контрактов и неэффективно израсходованы бюджетные средства», чем причинен ущерб Башкирии и России в крупном размере, отмечает следком.
С февраля 2016 года по март 2020-го руководителем УКС был министр строительства республики Рамзиль Кучарбаев. В феврале текущего года ему было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) при строительстве и вводе в эксплуатацию очистных сооружений и канализационного коллектора в селе Маячном в Кумертау в 2017 году.
До 1 апреля господин Кучарбаев находится под домашним арестом.
По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2018 году УКС заключило 524 контракта на сумму 11,79 млрд руб., из которых 11 на сумму 819,26 млн руб.— с Управлением строительства №3 ФСИН. В 2019 году было заключено более 1,1 тыс. контрактов на сумму 14,38 млрд руб., в том числе 31 контракт на 1,12 млрд руб. с Управлением строительства №3 ФСИН.
Новости по теме: Ливинский Павел Анатольевич: Десятки квартир и украденные миллионы
Директором Управления строительства № 3 ФСИН с декабря 2017 года по декабрь 2020-го был Руслан Валишин.
Получить комментарии у господина Валишина не удалось. В Управлении строительства № 3 ФСИН от комментариев отказались. Начальник УКС Артур Насыров на вопросы “Ъ” не ответил.
На прошлой неделе прокуратура Башкирии сообщала, что в отношении неустановленных сотрудников УКС было возбуждено уголовное дело по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями при заключении контракта с Управлением строительства №3 ФСИН России на строительство детсада в Уфе и поставку оборудования на общую сумму более 227 млн руб.
Как и в предыдущих случаях, контракт был уступлен субподрядчику — уфимскому ООО «Промэнерго», которое должно было завершить работы в ноябре 2019 года, но детсад до сих пор не введен в эксплуатацию.
Ранее спорные сделки были предметом разбирательств в республиканском УФАС, по заявлению которого арбитражный суд Башкирии в сентябре прошлого года признал недействительным госконтракт на строительство детсада в Туймазах стоимостью 166,6 млн руб. В 2019 году УКС без торгов заключило со структурой ФСИН контракт на строительство учреждения, а та, в свою очередь, уступила проведение работ туймазинской компании «Строительная фирма №3». Суд тогда пришел к выводу, что закон о контрактной системе, позволяющий проводить закупки у единственного поставщика с учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, предусматривает, что генподрядчик должен самостоятельно выполнять работы. В материалах суда приводилась информация башкирского УФСБ, полученная от Руслана Валишина, о том, что представитель УКС просил обеспечить субподряд конкретному исполнителю.
Собеседник “Ъ”, связанный со строительной отраслью, сообщил, что УКС заключало госконтракты со структурой ФСИН по максимальным ценам, тогда как в случае торгов стоимость контрактов могла упасть на 20–30%. «Эту разницу стороны оставляли себе»,— отметил собеседник.
